首页 > 大会动态>正文

山东聊城实施流程再造推动高质量发展

来源:聊城日报发布时间:2019-12-20 08:52:01

  编者按:11月27日上午,“高质量发展看聊城”媒体采风暨“走聊城看发展”媒体行活动在聊城启动,中央、省级、市级媒体和自媒体代表共50家新闻媒体单位组成的采风观摩团踏上了一次“高质量发展之旅”。

  今年以来,全市上下扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕在全省“争创一流、走在前列”的目标,大力实施“新时代兴聊十大工程”,奋力实现在鲁西大地率先崛起,开创了高质量发展新局面。三天时间里,采风观摩团走进各县市区,深入各个高质量发展代表性项目进行实地采风,共同见证聊城各领域的高质量发展进程,聆听新旧动能转换的澎湃乐章。

  通过实地采风,各媒体采写刊发了一系列高质量稿件,充分宣传报道了聊城的新变化、新作为,将聊城在谋求高质量发展道路上的故事传播出来,将聊城人民不甘落后、敢于争先的精神报道出去。今日,我们转载新华网刊发的《山东聊城实施流程再造推动高质量发展》一文,以飨读者。

  新华网济南12月18日电(管士河)初冬时节,鲁西大地处处焕发勃勃生机。

  近日,“高质量发展看聊城”媒体采风暨“走聊城看发展”自媒体代表线下观摩活动在“江北水城·运河古都”聊城正式启幕。

  濒湖望岳,栖鸾息凤。聊城这座“国家历史文化名城”独具江北水城特色,俯瞰古城,湖水相连,城湖相依,城在水中,水在城中,环城湖水宛如一面明镜,正以开放大气的姿态喜迎八方来客;京杭大运河畔97.5公里岸线形成风光秀美、多姿多彩的“百里画廊”,正以碧波荡漾的醉人美景迎来媒体关注的目光。

  关键词:优化营商环境

        深入推进流程再造切实提升人民群众的获得感

  山东省提出把“放管服”改革作为优化营商环境的重大改革举措,深入推进“一次办好”改革,加快流程再造,营造亲清新型政商关系,为企业发展提供“保姆式”服务,当好企业发展的“店小二”……如今改作风、提效率、增服务,成为了解、解读聊城优化营商环境的关键词。观念和行动的转变,为聊城实现高质量发展提供了新动能。

  聊城市委书记孙爱军履新之后,通过大力开展“聊城要发展,我该怎么办”解放思想大讨论,聚焦群众办事的痛点、难点、堵点,敞开大门听取群众呼声,共梳理归纳12万条意见建议,全部转交有关单位,要求在5个工作日内办理,并在新闻媒体公开向群众答复,促使一大批群众关心的问题得到解决。针对工作中精神不振、进取心不强、“慵懒散”“慢牵牛”等问题,引导全市各级干部深入反思,“总有一个第一名,为什么不能是我?”“别人能干成的,我们为什么不能干成?”在聊城市旗帜鲜明地提出“争创一流、走在前列”的目标要求,为推进改革创新扫清思想障碍。聚焦营商环境中存在的问题,大力强化“一个符合、三个有利于、一个前提”的意识,引导各级干部换位思考,着力破除“官本位”思想、培育“店小二”精神、树牢市场主体“法无禁止皆可为”理念,不断增强刀刃向内、自我革命的思想自觉和行动自觉。

  日前,市民李书杰来到聊城市行政审批局综合受理窗口办理企业开办业务,一次性领取到了公司营业执照、免费印章、发票。“企业开办一个窗口就能办理,不花一分钱,还有帮办代办员帮忙。原来需要两三天办完的事,现在不到两个小时就办完了,真是太方便了!”

  “群众满意是‘一窗受理·一次办好’改革的标准。”聊城市行政审批局局长李静表示。今年以来,聊城市以流程再造为核心,探索开展全领域无差别“一窗受理”改革,全力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”办事流程。目前,259项政务服务事项实现统一受理,所有综合受理业务全部“一口入、一口出”。

  目前,聊城市政务服务大厅共设置综合受理窗口38个,较改造前的88个减少了57%,进厅政务服务事项100%纳入综合受理。其中,全领域无差别综合受理窗口11个,综合出件窗口2个,可完成厅内259项政务服务事项的统一受理、出件工作;其他25个窗口负责税务、水、电、气、暖、不动产登记等分领域便民服务事项“一窗受理”工作,形成了“综窗+专窗”的受理体系。

  政务服务“一张网”是“互联网+政务服务”的重要支撑,也是审批提速的强大助力。聊城下大力气建好全市政务服务一片云、信息共享一个中心,掌上办事一个APP,推进政务服务事项“一网通办”,让部门间的政务信息数据真正串起来、用起来、跑起来,群众办事减材料、减证明、减跑腿、减时限,切实提高获得感。

  营商环境的优化就是这样一点点“倒逼出来”的。

  在茌平区政务服务大厅,“我临下班时才来办理业务,而且手续不太全,真没想到你们这么热心地帮我处理,下班时间还帮我迅速办理好业务,你们的服务真是太好了!”8月22日下午6点多,前来办理法定代表人和股权变更登记业务的茌平阳光家政服务有限公司股东王涛由衷地向茌平区政务服务大厅工作人员表示感谢。

  为了解决企业和群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰,让企业和群众“不白来”“少跑腿”,实现“一次办好”,茌平区行政审批服务局在政务服务大厅积极推行“延时服务”和“双休日预约服务”制度,深入推进审批服务便民化,顺应企业和群众办事诉求,进一步提升政务服务效能,打造优质的营商环境。

  当前,“延时服务”已经成为商事登记服务区工作人员的常态,流程再造提升了茌平服务温度。

  为实现高质量发展应有新作为、新境界。聊城市委十三届八次全会对茌平特别提出要“依托信发集团打造一流的铝精深加工基地”,这为茌平加快培育壮大新动能锚定了方向。茌平区委书记郭飞说,茌平县将把推动高质量发展作为第一要务,依托信发绿色铝精深加工智慧产业园、省级化工园区,大力加强“双招双引”、重点项目建设、科技创新等工作,以一流的营商环境,狠抓经济运行,持续加快新旧动能转换,打造新的经济增长点。

  关键词:行业品牌优势

       以创新驱动拉高行业标准 推动高质量发展

  为创新添动力,让“品牌+金融”插上腾飞的翅膀。

  乖宝宠物食品集团有限责任公司乘着聊城市营商环境改善的东风以及大力扶持“双招双引”项目的有力推动,成功获得君联资本与兴业银行集团5亿元人民币的B轮融资。

  2013年,麦富迪电商正式上线,团队成员不到10人,但在短短6年的时间内,麦富迪团队已达几百人。乖宝宠物食品集团有限责任公司董事长秦华说,今年11月11日,天猫双十一成交额记录刷新,日销破亿元。2019年双十一麦富迪全网总成交额超1.28亿,与2018年同期相比增长77%,创造了历年来品牌日销与双十一销售记录新高。

  在互联网电商高速发展的时代,“双十一”已经成为检验品牌综合能力的重要关卡。从产品品质、产品的受欢迎程度到品牌知名度、信誉度,无一不是促成品牌冲刺行业TOP的重要力量。,双十一销售额也大幅增长,今年更是不到一天的时间内便破亿,一跃成为宠物食品界的一员猛将。品牌要成为双十一中的重要力量,往往需要长期地精心维护与运营,而这些,正是麦富迪能够日益成长、不断突破的主要原因。

  以“出口内销内外同标”理念拉高行业标准。

  2018年5月,凤祥股份多系列产品被选定为国家队运动员备战保障产品。近年来,凤祥股份不断提升肉鸡养殖水平,拉高行业标准,壮大研发力量,在高质量发展的道路上稳步前进。

  凤祥股份在业内开创了“互联网+肉鸡养殖”的先河。在智能化养殖场中配备完善的环境控制系统、供水系统、供料系统和供电系统,实现关键养殖环节的全部数据化、智能化、自动化。每人每批次养鸡大幅提升到5万至8万只,大幅减少了散乱养殖。多年来,凤祥不断地引进现代化生产线,在食品加工环节的卫生净度等方面全面接轨国际安全标准。

  牵着毛驴奔小康,夯实高质量发展基础。

  从最初“以肉谋皮”到一头毛驴价值提升6倍的“毛驴活体循环开发”,从单纯黑毛驴养殖到担当脱贫攻坚排头兵,东阿阿胶在全国布下产业“一盘棋”。新疆、青海、辽宁、内蒙古……20个毛驴药材标准养殖示范基地如雨后春笋般涌现,仅在聊城就建有100个扶贫养驴场,惠及全国1000余个乡镇,带动帮扶6万多贫困人口。

  2017年,毛驴全产业链项目列入山东省重点项目,“山东省东阿县东阿黑毛驴中国特色农产品优势区”入选农业农村部等九部门遴选出的“中国特色农产品优势区”第一批名单。

  关键词:乡村振兴的实践者

  找准定位 追求“产业+家业”两业驱动发展

  被誉为“鲁西小寿光”的茌平耿店村,以“棚二代+党支部”的模式带动全村走上致富路。178户农民种植了800个大棚,村内有合作社、育苗场、蔬菜批发市场、包装车间、生态园、资金互助会,村人均纯收入从2002年不足3000元到现在的近3万元,村集体固定资产从负债提升到千万元,种棚菜十年没一年赔钱……党员队伍里有了90后“棚二代”,靠着“党支部+合作社”,真正打造出了产业发展的战斗堡垒,走出了一条可复制可借鉴的乡村振兴路。

  耿店村的蔬菜种植是“摸着石头过河”。在合作社的经营下,链条不断延伸,形成了前有育苗场,中有资金互助社,后有蔬菜批发市场、精包装厂、大棚生态园的一条龙生产,每部分单独运营,各自入股分红。

  如今,耿店村创新性地建立起了“归属清晰、权责明确”的产权关系,实现了资产变股金、农民变股民的重大转变。而接着,这种村民集资入股的模式就被应用到发展的各个环节。

  “村里创业环境和生活环境这么好,谁还愿意背井离乡去打工?”43岁的任传华一度在天津、河北等地“漂”了10多年,干过电气焊、当过车床工、搞过装修。几年前,他回家从种植1个“钢架大棚”起步,如今发展到种植20个,成了村里的种菜“状元户”。

  归雁返乡,群凤回巢,乡村振兴有了力量。现在,“70后”“80后”“90后”的“棚二代”们成为种大棚菜的主力军。37岁的耿付奇除了自己种大棚,还当起了公益技术员,成为远近闻名的蔬菜“医生”。耿玉慧在威海务工时认识了刘佰祥,就把这个小伙子“娶”回了耿店,一块儿当起了“棚二代”。德州的大学生王炎炎嫁到村里,跟返乡的丈夫曹有忠开起“网店”……

  “2015年以来,先后有56名青年返乡建起了高标准大棚,10多个外地媳妇和女婿落户耿店村,成了名副其实的‘棚二代’。”耿店村党支部书记耿遵珠介绍,耿店村坚持“产业”家业”两手抓,通过蔬菜大棚做大“产业”,通过美丽乡村建设做强“家业”。该村通过争取土地增减挂钩政策实现了整体搬迁改造,建设了水、电、暖、气齐全的高标准住宅小区,并复垦耕地180余亩,在复垦的耕地上建设了35座扶贫大棚。

  在聊城市莘县中原农业嘉年华,媒体行成员体验到传统与时尚的碰撞。作为农业嘉年华项目,这里有着先进的农业生产技术,农产品生产设备,独特新颖的场景设计,农耕、花彩、漂流的农业主题正演绎着一场农业“进化论”。

  郭燕兵,43岁,山东旭日农业科技有限公司董事长。思路活、不服输、勤学习、不认命、敢拼搏是对他最好的诠释,他扎进农业科技工作,一步一个脚印,为莘县及周边农业引入了大量农业新技术、新成果,带动农民发家致富,推动了瓜菜种子、种苗行业等产业的规模发展。

  功夫不负有心人,建成后的“育繁推一体化高科技示范园”,建设有完善的种子科研、选育、示范、市场销售、种苗繁育、技术服务等全产业链服务体系。主要用于甜瓜、西瓜、番茄、黄瓜、贝贝南瓜等作物品种的科研试验、示范、展示推广。